Gedragsregels voor overheden bij economische activiteiten

Wat verandert er?

De Mededingingswet wordt aangepast door het opnemen van 4 gedragsregels voor overheden bij commerciële activiteiten:

• Kostendoorberekening
  Overheden moeten ten minste alle integrale kosten van een economische activiteit doorberekenen in de verkoopprijs. Zo moet een gemeentelijke plantsoenendienst die ook particuliere tuinen onderhoudt, de kosten van dat particuliere onderhoud volledig in rekening brengen.
• Bevoordelingsverbod
  Overheden mogen hun eigen overheidsbedrijven niet bevoordelen boven concurrerende bedrijven. Bijvoorbeeld door het aanbieden van een gunstige financiering.
• Gegevenshergebruik
  Overheden mogen de gegevens waarover ze beschikken niet hergebruiken voor andere, economische activiteiten. Dat mag alleen als andere organisaties of bedrijven ook (onder dezelfde voorwaarden) over de gegevens kunnen beschikken. Een gemeente mag bijvoorbeeld de gemeentelijke basisregistratie alleen gebruiken voor het versturen van een commerciële mailing als zij die gegevens onder dezelfde voorwaarden aan derden beschikbaar stelt.
• Functiescheiding
  Als een overheid bij bepaalde economische activiteiten een bestuurlijke rol heeft en die economische activiteiten ook zelf uitvoert, mogen niet dezelfde personen betrokken zijn bij de bestuurlijke en de economische activiteiten van die organisatie. Zo wordt voorkomen dat de gemeenteambtenaar die aanvragen voor een omgevingsvergunning voor kappen behandelt, tegelijkertijd ook betrokken is bij het aan particulieren aanbieden van kapwerkzaamheden.

De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) gaat toezicht houden op de naleving van de gedragsregels.

Voor wie?

• Overheden (Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen, zbo's met publiekrechtelijke status)
• Overheidsbedrijven
• Ondernemingen die in concurrentie treden met bovengenoemde overheden en ondernemingen

Wanneer?

De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel op 22 maart 2011 aangenomen. De wijziging treedt in de loop van 2012 in werking. Tot dat moment bestaan voor het Rijk (ministeries, diensten, agentschappen, zelfstandige bestuursorganen e.d.) de Aanwijzingen inzake het verrichten van marktactiviteiten door organisaties binnen de rijksdienst.

Waarom?

Het doel van de gedragsregels is het voorkomen van oneerlijke concurrentie door overheden bij het verrichten van marktactiviteiten.